《中國經營報》記者在采訪中獲悉，在2024年全國兩會中，全國人大代表、徐工集團工程機械股份有限公司（000425.SZ）總工程師、副總裁單增海帶來了《關于加快工程機械設備更新政策落地》建議。

單增海認為，去年以來，工程機械行業國內市場受房地產和基建投資等因素嚴重影響，周期性下行進一步擴大，也面臨著同質化競爭、產能過剩、終端回款不足等問題挑戰，今年將繼續艱難探底，海外銷量增速也在放緩。

“近日，中財委第四次會議‘鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新’，釋放出強烈擴內需、促投資信號。”單增海認為，工程機械設備更新有助于加快非道路移動機械“國三”切換“國四”進程，提升產業競爭力。

在單增海看來，本次設備更新主要聚焦在工業品設備更新和技術改造，耐用品以舊換新上。通用自動化、工程機械、鐵路設備、船舶等領域將會受到直接影響，特別是礦山設備、煤炭設備、油氣開采、船舶等長期資本開支不足的領域所受影響更大。

單增海認為，此輪設備更新，有望促進包括工程機械在內的非道路移動機械設備更新換代，“推動老舊‘國一’‘國二’機型出清，加速存量‘國三’切換‘國四’進程”，單增海同時表示，作為基礎設施建設、工業生產和房地產開發等領域的核心設備，優先更新工程機械，能夠夯實其他產業升級優化的基礎，推動整個社會經濟的發展。

值得注意的是，浙商證券研報也認為，2015年為挖掘機上輪周期底點，按8—10年為更新周期測算，“預計2024年更新需求有望觸底，期待新一輪更新周期啟動”，而光大證券研報此前也認為，工程機械更新需求有望從2024年開始進入上行周期。

工程機械設備更新不僅有利于增強產業競爭力，亦有助于提升中國企業國際競爭力。

單增海認為，2013年以來，我國工程機械出口額占比持續提升。此外，受上輪行業低谷和本輪需求高峰的影響，近十年來行業出口金額僅在2015年、2016年和2020年出現負增長。

“加快工程機械設備更新，能夠提升中國制造的品牌形象和國際競爭力，更好地參與國際市場競爭。通過設備更新，讓企業進一步注重設備的品質控制和可靠性提升，確保設備的性能和質量滿足國際市場的需求，提升國際競爭力。同時加強國際合作與交流，共同推動行業發展和進步。”單增海表示。

不僅如此，單增海還認為，工程機械設備更新有助于產業鏈保障能力的提升，助力國家雙碳目標實現。在其看來，“更新后的工程機械更加注重節能環保，采用先進的技術和材料，能夠有效降低能耗和排放，減少對環境的負面影響。”

工程機械設備更新為行業發展、經濟增長等帶來多重利好，那么，又該如何進一步加快工程機械設備更新進程呢？

對此，單增海提出了“加快工程機械設備更新政策引導與支持”、“鼓勵傳統燃油老舊工程機械的新能源改造”及“持續優化市場環境，推動產業鏈協同發展”三條建議。

如在“加快工程機械設備更新政策引導與支持”方面，單增海表示，可通過出臺財政補貼、稅收減免等政策，鼓勵企業加快工程機械設備更新，在其看來，這些政策可以降低企業更新設備的成本，提高企業積極性。此外，還可通過設立專項資金，用于支持企業進行設備更新和技術改造，以及獎勵在設備更新方面取得顯著成效的企業。