各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局,各建筑施工企業(yè)、建筑起重機(jī)械租賃企業(yè),市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機(jī)械分會,各有關(guān)單位:
為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場行為,充分運(yùn)用社會信用的市場機(jī)制,營造誠信守法的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰,保障施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件:北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年8月28日
附件
北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)
第一條 為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場行為,充分運(yùn)用社會信用的市場機(jī)制,營造誠信守法的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰,保障施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),對建筑起重機(jī)械(含塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī))租賃企業(yè)的備案和信用評價管理,適用本辦法。
本辦法所指建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)(以下簡稱“租賃企業(yè)”),是指為本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提供配有操作人員的施工設(shè)備服務(wù)的企業(yè)。
第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)負(fù)責(zé)本市租賃企業(yè)的備案和信用評價管理工作,委托北京市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機(jī)械分會(以下簡稱“市建機(jī)分會”)對租賃企業(yè)開展信用評價工作。
第四條 租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浭凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)上辦事大廳,進(jìn)入“建筑起重機(jī)械備案和信用評價管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)填報(bào)備案申請信息,確認(rèn)并保存信息后,打印《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表》(見附件1),由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。
第五條 租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上傳以下材料:
(一)《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)設(shè)備維修存放場地的使用證明及場地照片;
(四)機(jī)械設(shè)備管理人員的社會保險繳費(fèi)證明;
(五)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。
其中,(一)、(二)應(yīng)當(dāng)提供材料原件掃描件;(三)、(四)應(yīng)當(dāng)提供加蓋企業(yè)公章的材料掃描件;(五)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)文件掃描件。
已辦理登記編號的建筑起重機(jī)械設(shè)備清單和建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書清單由系統(tǒng)自動生成,企業(yè)不必提交證件材料。
第六條 租賃企業(yè)按照第五條要求提交備案申請材料的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)即時受理。租賃企業(yè)通過備案的,獲取全市統(tǒng)一的企業(yè)備案登記編號。
第七條 信用評價工作遵循合法、公正、公開、及時、準(zhǔn)確的原則,依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第八條 租賃企業(yè)的信用信息包括:企業(yè)綜合情況、良好信用信息和不良信用信息。
企業(yè)綜合情況包括:企業(yè)管理情況、設(shè)備資產(chǎn)情況、機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況。
良好信用信息包括:綜合實(shí)力信息、科技進(jìn)步信息、獲得獎勵信息。
不良信用信息包括:執(zhí)法檢查信息、通報(bào)批評信息、責(zé)任事故信息、失信行為信息、其他不良信用信息。
第九條 企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況由市建機(jī)分會人工錄入;企業(yè)綜合情況中的設(shè)備資產(chǎn)情況從既有信息系統(tǒng)采集;企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息由租賃企業(yè)人工錄入;不良信用信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人工錄入。
租賃企業(yè)通過備案后,應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中填報(bào)企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息。填報(bào)完成后,將有關(guān)材料提交市建機(jī)分會審核。市建機(jī)分會應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核,審核通過后,系統(tǒng)自動計(jì)算加分。企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息發(fā)生變化的,租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更并報(bào)市建機(jī)分會審核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委錄入不良信用信息后,系統(tǒng)自動計(jì)算扣分。
企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況得分,在租賃企業(yè)通過備案后獲得。市建機(jī)分會對租賃企業(yè)的企業(yè)管理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,對于不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改,并扣除相應(yīng)分值。被抽查的租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供有關(guān)資料。
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2),明確評價項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn)等,并適時更新。
第十一條 信用評價得分=初始分值+企業(yè)綜合情況評價得分+良好信用評價得分-不良信用評價得分。信用評價得分滿分為100分,初始分值為20分。根據(jù)信用評價得分,租賃企業(yè)分為四個信用評價等級,用星級標(biāo)記。
(一)信用評價得分在70分以上(含70分)的,信用評價等級為“三星級”;
(二)信用評價得分在50分(含50分)至70分(不含70分)的,信用評價等級為“二星級”;
(三)信用評價得分在40分(含40分)至50分(不含50分)的,信用評價等級為“一星級”;
(四)信用評價得分在40分以下(不含40分)的,信用評價等級為“無星級”。
信用評價等級為“三星級”、“二星級”、“一星級”的企業(yè)為租賃信用良好的租賃企業(yè);信用評價等級為“無星級”的企業(yè)為租賃信用不良的租賃企業(yè),在系統(tǒng)中亮紅燈警示。
第十二條 當(dāng)租賃企業(yè)首次信用評價完成后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站將公布首次信用評價等級。此后,系統(tǒng)每季度末對租賃企業(yè)的信用信息進(jìn)行評分,并于次季度1日在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站公布租賃企業(yè)截至上一季度的信用評價等級。
首次信用評價完成后、季度信用評價完成后或信用評價等級發(fā)生變化后,租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)自行打印《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價記錄單》(見附件3,以下簡稱《記錄單》)。
第十三條 租賃企業(yè)認(rèn)為信用評價評分中存在錯誤、遺漏的,可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出異議,并持相關(guān)證明材料到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)對異議信息進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)無誤的,應(yīng)當(dāng)及時通知異議申請人,并保留原有信息;經(jīng)核實(shí)確有誤的,應(yīng)當(dāng)及時予以更正,并通知異議申請人。
第十四條 租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重,責(zé)令租賃企業(yè)在1至6個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi),租賃企業(yè)的信用評價等級直接降為“無星級”。
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的;
(二)違反《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第七條有關(guān)規(guī)定出租設(shè)備的;
(三)違反國家和本市有關(guān)規(guī)定,未履行對設(shè)備的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、配齊安全裝置等法定安全職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患,且對市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門下達(dá)的責(zé)令整改或者責(zé)令拆除設(shè)備的要求,拒不履行的;
(四)在辦理設(shè)備登記編號、安裝拆卸告知備案、使用登記備案時,向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供虛假資料,情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)在辦理企業(yè)信息注冊(包括企業(yè)基本信息、人員信息)、信用評價時,向市建機(jī)分會提供虛假資料,情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)偽造檢測報(bào)告或防墜安全器標(biāo)定報(bào)告的;
(七)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行1至6個月內(nèi)整改的情形。
第十五條 租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重,責(zé)令租賃企業(yè)在6至12個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi),租賃企業(yè)的信用評價等級直接降為“無星級”。
(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的;
(二)存在其他違法違規(guī)行為,造成惡劣影響的;
(三)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行6至12個月內(nèi)整改的情形。
第十六條 限期整改期滿后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對租賃企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改合格的,恢復(fù)對租賃企業(yè)的信用評價;整改不合格的,繼續(xù)責(zé)令租賃企業(yè)限期整改。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建筑施工設(shè)備服務(wù)合同和辦理建筑起重機(jī)械安裝告知備案前查看《記錄單》,在施工中選擇租賃信用良好的租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。鼓勵施工單位在施工中選擇信用評價等級為“三星級”和“二星級”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。
施工單位不得在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。對在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的施工單位,市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》,對施工單位予以記分處理;
(二)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》核查施工單位的安全生產(chǎn)條件,對不符合安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十八條 市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化差別化監(jiān)管,加強(qiáng)對租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,并依法進(jìn)行處理。
第十九條 租賃企業(yè)首次信用評價時,應(yīng)當(dāng)將第五條(一)至(五)材料的原件提交市建機(jī)分會查驗(yàn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市建機(jī)分會發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)在申請備案時存在弄虛作假行為的,責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改,并作如下處理:
(一)未通過備案的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再對租賃企業(yè)進(jìn)行備案。在租賃企業(yè)申請備案之日起6個月內(nèi),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請;
(二)已通過備案的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委注銷企業(yè)備案登記編號。在注銷企業(yè)備案登記編號之日起6個月內(nèi),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請。
第二十條 租賃企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上提交變更后的信息,并上傳企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件掃描件。租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和有關(guān)資料提交市建機(jī)分會審核,經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委確認(rèn)通過后自行重新打印《記錄單》。
第二十一條 市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員故意瞞報(bào)、漏報(bào)企業(yè)不良信用信息,或市建機(jī)分會工作人員故意錯填企業(yè)信用信息的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2016年1月1日起施行。
自2016年1月1日起,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開始受理租賃企業(yè)的備案申請,并由市建機(jī)分會對通過備案的租賃企業(yè)開展首次信用評價。
自2016年6月1日起,執(zhí)行本通知第十七條的規(guī)定。《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)租賃建筑起重機(jī)械安全使用管理的通知》(京建法〔2012〕16號)第五條同時廢止。
- 附件1:《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表》
- 附件2:《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》
- 附件3:《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價記錄單》